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圖①：全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分人員按職級(jí)劃分圖
圖②：全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”占比圖
2022年上半年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)175.2萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索73.9萬(wàn)件，談話函詢15.1萬(wàn)件次，立案32.2萬(wàn)件，處分27.3萬(wàn)人（其中黨紀(jì)處分22.7萬(wàn)人）。處分省部級(jí)干部21人，廳局級(jí)干部1237人，縣處級(jí)干部1萬(wàn)人，鄉(xiāng)科級(jí)干部3.4萬(wàn)人，一般干部3.8萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員18.9萬(wàn)人。
2022年上半年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理共85.5萬(wàn)人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助57.6萬(wàn)人次，占總?cè)舜蔚?7.4%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理21.7萬(wàn)人次，占25.4%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理2.9萬(wàn)人次，占3.4%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理3.3萬(wàn)人次，占3.8%。
打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
解讀全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查數(shù)據(jù)半年報(bào)
7月19日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)2022年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。從總體情況看，今年上半年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，以零容忍的警醒、零容忍的力度嚴(yán)懲腐敗
始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，正風(fēng)肅紀(jì)反腐持續(xù)發(fā)力，反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)化階段。這份韌勁反映在“半年報(bào)”的數(shù)據(jù)中：2022年上半年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索73.9萬(wàn)件，立案32.2萬(wàn)件，處分27.3萬(wàn)人（其中黨紀(jì)處分22.7萬(wàn)人）。
十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深。明確提出，持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理、促進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)的防控化解，持續(xù)深化國(guó)企反腐敗工作，深化糧食購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治。
記者梳理中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目發(fā)現(xiàn)，今年前6個(gè)月，共通報(bào)24名中管干部接受執(zhí)紀(jì)審查，13名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部接受執(zhí)紀(jì)審查和受到黨紀(jì)政務(wù)處分的消息密集發(fā)布。今年上半年，63名接受審查調(diào)查的中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部中，29人來(lái)自金融系統(tǒng)（含“一行兩會(huì)”監(jiān)管機(jī)構(gòu)）。
無(wú)論是此次通報(bào)的立案數(shù)和黨紀(jì)處分人數(shù)，還是6個(gè)月來(lái)鼓點(diǎn)密集的審查調(diào)查和“雙開(kāi)”通報(bào)，都彰顯著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以零容忍的警醒、零容忍的力度嚴(yán)懲腐敗，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心�！按蚧ⅰ薄芭南墶睉B(tài)度不變、決心不減、尺度不松，人民群眾對(duì)黨更加充滿信心、信任和信賴，黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力
6月17日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要管好自身，還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領(lǐng)域風(fēng)氣，在營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、形成清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、堅(jiān)持親清政商關(guān)系、營(yíng)造向上向善的社會(huì)環(huán)境等方面帶好頭、盡好責(zé)。
全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)起。通報(bào)顯示，今年1至6月，處分省部級(jí)干部21人，廳局級(jí)干部1237人，縣處級(jí)干部1萬(wàn)人，其中處分的省部級(jí)干部人數(shù)高于去年同期。這表明，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”開(kāi)展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，不斷加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，懲治腐敗更加精準(zhǔn)有力，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)更加精準(zhǔn)規(guī)范。
今年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的適用對(duì)象和情形、工作措施、紀(jì)律要求等作出明確規(guī)定，著力規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，從源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，傳遞出把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體的強(qiáng)烈信號(hào)。
從懲治腐敗入手，讓黨員干部因敬畏而“不敢”；堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，扎緊制度籠子，讓黨員干部因制度而“不能”；構(gòu)筑拒腐防變的思想堤壩，讓黨員干部因覺(jué)悟而“不想”�！叭桓蓖瑫r(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，同樣體現(xiàn)在管住“絕大多數(shù)”方面。
今年上半年，一批群眾身邊的“蠅貪”被查處：全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分鄉(xiāng)科級(jí)干部3.4萬(wàn)人，一般干部3.8萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員18.9萬(wàn)人。做深做實(shí)基層監(jiān)督，不僅保障了群眾合法權(quán)益，也形成了強(qiáng)烈震懾，讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。
反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是侵害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正。今年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》，要求各地區(qū)各部門(mén)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完善信訪工作責(zé)任體系，把黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處。從制度層面為解決群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題提供了保障。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，用“全周期管理”方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰，必將不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信賴和擁護(hù)。
加強(qiáng)日常監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防
今年上半年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)175.2萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索73.9萬(wàn)件，這兩組數(shù)據(jù)較去年同期有所下降，但仍處在高位。信訪舉報(bào)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的風(fēng)向標(biāo)，這表明反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，對(duì)腐敗的頑固性和危害性絕不能低估。必須保持戰(zhàn)略定力，緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)腐敗的突出表現(xiàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地集中整治，全力攻堅(jiān)、務(wù)求實(shí)效。
堅(jiān)持黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)一起抓，反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán)一體推進(jìn)�！鞍肽陥�(bào)”顯示，2022年上半年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理共85.5萬(wàn)人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助57.6萬(wàn)人次，占總?cè)舜蔚?7.4%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理21.7萬(wàn)人次，占25.4%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理2.9萬(wàn)人次，占3.4%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理3.3萬(wàn)人次，占3.8%。
第一、第二種形態(tài)占比合計(jì)為92.8%，和前幾年同期數(shù)據(jù)相比基本持平，表明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)把監(jiān)督挺在前面、融入日常，更加注重抓早抓小、防微杜漸，看見(jiàn)苗頭就提醒、聽(tīng)到反映就過(guò)問(wèn)、存在問(wèn)題就處理，防范和治理腐敗問(wèn)題更加常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
第三、第四種形態(tài)分別占比3.4%、3.8%，略高于同期水平，反映出懲治腐敗這一手始終沒(méi)有松，為強(qiáng)化監(jiān)督提供了強(qiáng)大的后盾。
十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)要求，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，堅(jiān)持集體研究、集體決策，深化“四種形態(tài)”運(yùn)用機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把反腐敗斗爭(zhēng)同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來(lái)，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。
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