運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐
為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中共安徽省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
(2022年1月25日)
劉海泉
我代表中共安徽省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示,全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署,總結(jié)2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2022年任務(wù)。今天上午,省委書記鄭柵潔作了講話,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神、堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開作出部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是安徽發(fā)展史上不平凡的一年。一年來(lái),省委堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以上率下立規(guī)明矩,以身作則實(shí)干篤行,推動(dòng)形成衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的生動(dòng)局面,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新的重要成果,為全省實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥,實(shí)事求是、守正創(chuàng)新,忠實(shí)履行正風(fēng)肅紀(jì)反腐職責(zé)使命,圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和歷史主動(dòng)
堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。省紀(jì)委常委會(huì)始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”的豐富內(nèi)涵和“兩個(gè)確立”的決定性意義。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),做到學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促行。
扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。把學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局貫穿全年工作始終,貫通學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史。實(shí)施“七個(gè)一”計(jì)劃,省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭作專題黨課報(bào)告、接受革命傳統(tǒng)教育,做好“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰和“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)工作,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,切實(shí)把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為自我改造、履職盡責(zé)、開拓新局的實(shí)際行動(dòng)。
(二)忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“十四五”開好局起好步
加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)履行管黨治黨主體責(zé)任情況的政治監(jiān)督。圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹黨的理論和路線方針政策,落實(shí)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署情況,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督。聚焦堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、踐行對(duì)黨忠誠(chéng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等情況,加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。出臺(tái)黨委(黨組)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)工作辦法,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治要件來(lái)辦,實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理。圍繞“十四五”規(guī)劃落實(shí)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),緊盯責(zé)任和作風(fēng)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促落地見效。會(huì)同滬蘇浙紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立5項(xiàng)協(xié)作機(jī)制,監(jiān)督推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。堅(jiān)決扛起中央巡視反饋問(wèn)題整改監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)整改取得實(shí)效。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,促進(jìn)以身作則、擔(dān)好責(zé)任。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員19807人,處分縣處級(jí)及以上“一把手”143人。
(三)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不斷凈化優(yōu)化政治生態(tài)
堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)肅查處周榕、徐會(huì)東等違反政治紀(jì)律、當(dāng)面一套背后一套的兩面人。深挖細(xì)查汪理文、段賢柱等以權(quán)謀私、甘于甚至尋求被“圍獵”的腐敗分子,嚴(yán)肅懲治吳曉東、唐開強(qiáng)、胡亮等擅權(quán)妄為、我行我素、嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序的開發(fā)區(qū)“蛀蟲”,嚴(yán)肅查辦湯傳信、張建軍等“親”“清”不分、搞“裙帶”“衙內(nèi)”腐敗的典型。按照政法隊(duì)伍教育整頓部署,加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處陳小平、侯化、吳世琦等政法隊(duì)伍中的害群之馬,全省共立案1718人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分1427人、移送檢察機(jī)關(guān)149人,有376名干警向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案。開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗集中整治,堅(jiān)決清除聶軍、周新開等一批靠糧吃糧、中飽私囊的糧倉(cāng)“碩鼠”,全省共立案涉糧案件214件243人、留置81人,主動(dòng)投案12人。一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查戴荷娣等搞權(quán)錢交易、危害金融秩序的腐敗問(wèn)題。深化供銷系統(tǒng)腐敗治理、違建別墅清查整治。高質(zhì)量辦理國(guó)家監(jiān)委指定管轄案件。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》,建立行賄人信息庫(kù),對(duì)多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行為堅(jiān)決查處,全省共留置行賄人員275人、處分244人、移送檢察機(jī)關(guān)59人。省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查省管干部45人;全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案17354件,處分17989人,留置771人;有507人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案,990人主動(dòng)交代問(wèn)題。
做實(shí)以案為鑒、以案促改、以案促治。協(xié)助省委制定一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件開展深入剖析,省紀(jì)委監(jiān)委先后就農(nóng)商行系統(tǒng)金融監(jiān)管、規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、凈化優(yōu)化政法系統(tǒng)政治生態(tài)等,向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書22份,督促深化改革、完善制度、規(guī)范用權(quán)、優(yōu)化治理。深化運(yùn)用違紀(jì)違法人員懺悔錄和典型案例,教育引導(dǎo)黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。
充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。健全完善反腐敗工作機(jī)制,促進(jìn)線索移送、通報(bào)會(huì)商、辦案協(xié)作協(xié)同高效。一體推進(jìn)追逃防逃追贓,深入開展“天網(wǎng)2021”行動(dòng)、職務(wù)犯罪追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng),全省共追回外逃人員48人,其中黨員和國(guó)家工作人員3人。
(四)持之以恒推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深化糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾
毫不妥協(xié)糾治形式主義、官僚主義。協(xié)助省委開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育,嚴(yán)查太和縣部分醫(yī)院騙保暴露出的形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)亳州市及渦陽(yáng)縣平安建設(shè)滿意度調(diào)查弄虛作假問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查,協(xié)助省委對(duì)6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),責(zé)令相關(guān)黨組織作出深刻檢查。全省共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題675起,批評(píng)教育幫助和處理1065人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分458人。
嚴(yán)肅查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。密切關(guān)注隱形變異新動(dòng)向,開展常態(tài)化明察暗訪和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處省管干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)處理。開展違規(guī)吃喝、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處違規(guī)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼問(wèn)題。全省共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題1916起,批評(píng)教育幫助和處理2498人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1462人。
健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)分析研判“四風(fēng)”新表現(xiàn)新問(wèn)題,向省委專題報(bào)告。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問(wèn)題深入分析、找準(zhǔn)癥結(jié),推動(dòng)完善公務(wù)用車管理、評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)管理等制度規(guī)定。健全每月公布查處結(jié)果制度,完善節(jié)前通報(bào)曝光、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后督促整改工作機(jī)制。弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),推動(dòng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。我省貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神成效群眾滿意度達(dá)97.3%,較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
(五)扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),深入整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題
聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督。制定監(jiān)督工作清單,圍繞鞏固“兩不愁三保障”成果、做好政策銜接等加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各級(jí)黨委集中力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。緊盯鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)規(guī)劃、工程項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處農(nóng)村工程建設(shè)、征地拆遷、“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處上述方面的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題399個(gè),批評(píng)教育幫助和處理545人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分256人。
推進(jìn)懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”常態(tài)化。把“打傘破網(wǎng)”和政法隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來(lái),深挖徹查黑惡案件背后的“腐傘網(wǎng)”。深入開展“村霸”等黑惡勢(shì)力及基層腐敗問(wèn)題整治,嚴(yán)懲“沙霸”、“礦霸”背后的腐敗和“保護(hù)傘”。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題418個(gè),給予黨紀(jì)政務(wù)處分290人,移送檢察機(jī)關(guān)62人。潁上“張氏兄弟”案專案組榮獲全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體。
深化民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。緊盯執(zhí)法司法、養(yǎng)老社保、惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、醫(yī)療醫(yī)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)開展“四聚焦四整治”專項(xiàng)行動(dòng),督促整改問(wèn)題12106個(gè)、追繳追回違規(guī)資金5.3億元。聚焦房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“辦證難”問(wèn)題開展專項(xiàng)監(jiān)督,督促舉一反三開展征遷“安置難”專項(xiàng)治理。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題2578個(gè),批評(píng)教育幫助和處理3855人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1949人。
(六)精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求,充分發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用
推進(jìn)十屆省委巡視高質(zhì)量全覆蓋。全面貫徹中央巡視工作方針,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。組織開展十屆省委第十一輪巡視,圓滿完成317個(gè)巡視對(duì)象全覆蓋任務(wù),并對(duì)27個(gè)巡視對(duì)象開展“回頭看”。加強(qiáng)省委巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門、派駐(出)機(jī)構(gòu)協(xié)作配合,健全與組織、宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)政、信訪、統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)巡視監(jiān)督更加精準(zhǔn)、規(guī)范、有效。
扎實(shí)做好巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用。制定實(shí)施省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督辦法,完成十屆省委第九輪、第十輪巡視整改情況專項(xiàng)檢查,對(duì)評(píng)估結(jié)果為“較差”的11個(gè)黨組織發(fā)函督辦并責(zé)成重新整改。協(xié)助省委開展“大起底、改到位、建機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)以巡促改、以巡促建、以巡促治。向省委、省政府有關(guān)部門通報(bào)巡視情況、提供巡視專題報(bào)告,督促被巡視黨組織公布整改情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
推動(dòng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。協(xié)助省委出臺(tái)加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見,制定落實(shí)事項(xiàng)清單,建立健全配套制度機(jī)制。對(duì)涉糧業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門、國(guó)有糧食企業(yè)開展省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)巡視巡察。扎實(shí)推進(jìn)中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見整改落實(shí),加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo),督促高質(zhì)量完成2.8萬(wàn)個(gè)對(duì)象巡察全覆蓋任務(wù)。指導(dǎo)97家省直單位、省屬企業(yè)和省屬高校黨組(黨委)規(guī)范開展內(nèi)部巡察。
(七)堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法開展工作,拓展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法成效
做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。綜合運(yùn)用走訪、督查、談心談話、參加民主生活會(huì)等方式抓實(shí)近距離常態(tài)化監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。完成省市縣鄉(xiāng)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)103582件次,其中檢舉控告類47778件次。實(shí)事求是、精準(zhǔn)恰當(dāng)運(yùn)用“四種形態(tài)”,批評(píng)教育幫助和處理74425人次,其中,運(yùn)用第一種形態(tài)談話函詢、提醒批評(píng)55795人次、占總?cè)舜蔚?5%;運(yùn)用第二種形態(tài)給予輕處分、組織調(diào)整12563人次、占16.9%;運(yùn)用第三種形態(tài)給予重處分、職務(wù)調(diào)整2630人次、占3.5%;運(yùn)用第四種形態(tài)處理嚴(yán)重違紀(jì)違法、觸犯刑律的3437人次、占4.6%,其中涉嫌職務(wù)犯罪、移送檢察機(jī)關(guān)的522人,因其他犯罪被開除黨籍、開除公職的2915人。
嚴(yán)肅換屆紀(jì)律風(fēng)氣。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,堅(jiān)決落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”要求,聯(lián)合做好換屆考察、督導(dǎo)檢查、調(diào)研訪談等工作。對(duì)涉及換屆人選的問(wèn)題線索進(jìn)行綜合研判,規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見,省紀(jì)委監(jiān)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見2722人次。建立問(wèn)題聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制,對(duì)違反換屆紀(jì)律零容忍,確保換屆風(fēng)清氣正。
精準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問(wèn),對(duì)巢湖生態(tài)環(huán)境損害、太平湖流域局部生態(tài)破壞、個(gè)別地方違規(guī)化解政府隱性債務(wù)等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),加大對(duì)重大事故事件問(wèn)責(zé)力度。全省共問(wèn)責(zé)黨組織95個(gè),問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對(duì)象1518人。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,常態(tài)化開展暖心回訪,客觀公正做好澄清正名工作,嚴(yán)查誣告陷害行為。
持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見,促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。組織省轄市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志向省紀(jì)委監(jiān)委述職,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,向省監(jiān)獄管理局和安徽廣播電視臺(tái)、安徽日?qǐng)?bào)社等單位派駐監(jiān)察專員,探索“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)同性。強(qiáng)化對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,指導(dǎo)14個(gè)集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村(社區(qū))開展提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)、32個(gè)縣(市、區(qū))開展“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。高質(zhì)量完成省監(jiān)委首次向省人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作,認(rèn)真辦理省人大常委會(huì)審議意見。
(八)加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。省紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,全年向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告56次、向省委請(qǐng)示報(bào)告39次。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化基層黨組織政治功能,加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。制定實(shí)施關(guān)心關(guān)懷紀(jì)檢監(jiān)察干部具體舉措,從思想、工作、身心健康等方面加大關(guān)懷幫扶力度。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在突出位置,配合黨委圓滿完成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)委換屆工作。圍繞學(xué)習(xí)監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例等,推深做實(shí)全員培訓(xùn),省本級(jí)先后舉辦培訓(xùn)班、“視頻講堂”36期,培訓(xùn)干部8.5萬(wàn)人次。強(qiáng)化以干代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵,定期抽調(diào)干部參加省委巡視、信訪接待、審查調(diào)查等工作,選派年輕干部到基層掛職鍛煉。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)監(jiān)督約束。修訂完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程,不斷完善制度機(jī)制。制定實(shí)施加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作具體舉措,探索開展內(nèi)部督察、介入式監(jiān)督。加強(qiáng)信息化建設(shè),助力精準(zhǔn)監(jiān)督、智慧辦案。發(fā)揮特約監(jiān)察員作用,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度,深入開展警示教育,提高拒腐蝕、防“圍獵”能力。全省共談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部596人次,采取組織措施359人,處分74人,省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了宿州市紀(jì)委原常務(wù)副書記、市監(jiān)委原副主任王琦等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
經(jīng)過(guò)全省上下共同努力,全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,全省政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化,形成了懲惡揚(yáng)善、糾治并舉的良性循環(huán)。但也要清醒看到,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。享樂(lè)奢靡歪風(fēng)不時(shí)抬頭,有的地方和部門形式主義、官僚主義依然突出,少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識(shí)、宗旨意識(shí)淡漠,群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā);工程建設(shè)、金融、國(guó)有資產(chǎn)資源交易、執(zhí)法司法等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)依然較大,削減存量、遏制增量的任務(wù)依然繁重。還要清醒看到,與黨中央要求和人民群眾期待相比,我省紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還有差距。政治監(jiān)督不夠具體深入、方法手段仍需豐富完善的問(wèn)題,法治意識(shí)和專業(yè)能力不強(qiáng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通能力不足、少數(shù)地方辦案不規(guī)范的問(wèn)題,嚴(yán)管嚴(yán)治不到位、“燈下黑”的問(wèn)題,還不同程度存在。對(duì)此,必須高度重視,切實(shí)加以解決。
二、2022年主要工作
2022年將召開黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì),做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大?傮w要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示,按照十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署和省委要求,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,自覺(jué)把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)偉大建黨精神,永葆自我革命精神,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向。一百年來(lái),黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命,保證黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,深刻把握依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑,深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù),始終保持勇于自我革命的政治品格和頑強(qiáng)意志,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。要始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”,以實(shí)事求是的思想作風(fēng)履行黨章黨規(guī)和憲法法律賦予的職責(zé),在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性純潔性上忠誠(chéng)履職,確!翱倳浻刑(hào)令、黨中央有部署,安徽見行動(dòng)”。要始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定。深刻認(rèn)識(shí)防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn),有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn),徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn),清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,要始終保持清醒頭腦,決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒,牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上,堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。要始終突出守正創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。把握新時(shí)代新要求,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),研究新情況新問(wèn)題,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來(lái),把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來(lái),把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和奮勇爭(zhēng)先的良好環(huán)境。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督。以迎接黨的二十大為主線,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新論斷新部署新要求,緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、人民至上根本要求,做深做實(shí)政治監(jiān)督,推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上。聚焦實(shí)施“十四五”規(guī)劃、“三新一高”等重大任務(wù),圍繞全面深化改革開放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)完善貫徹黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。督促全省各地各部門貫徹執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策,自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表,及時(shí)校準(zhǔn)偏差,確保不偏向、不變通、不走樣,堅(jiān)決防范和糾正違背新發(fā)展理念、不顧實(shí)際盲目舉債等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履職用權(quán)等情況的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。緊盯黨的二十大代表產(chǎn)生以及省級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆工作,持續(xù)加強(qiáng)換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督,深入細(xì)致做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作,嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)。
(二)始終保持懲治高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深。反腐敗是最徹底的自我革命,必須保持政治定力,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,持續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)階段性特征,保持高度政治敏感性、辨別力,對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟,堅(jiān)決防范和查處“七個(gè)有之”問(wèn)題。著力查處資本無(wú)序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后的腐敗行為,斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域立項(xiàng)、招標(biāo)、施工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理、促進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)的防控化解,持續(xù)深化國(guó)企、政法、醫(yī)保等領(lǐng)域反腐敗工作,深化糧食購(gòu)銷等領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗案件。對(duì)年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督,提高拒腐防變免疫力,扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。加大打擊行賄力度,健全完善行賄人信息庫(kù),探索完善行賄人“黑名單”制度,推動(dòng)形成聯(lián)合懲戒工作格局。進(jìn)一步發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,深入開展“天網(wǎng)行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)追逃防逃追贓一體建設(shè)、整體并進(jìn)。深化以案促改、以案促治,針對(duì)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判,精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動(dòng)完善制度機(jī)制,切實(shí)用制度管權(quán)管事管人。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),引導(dǎo)干部樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀,促進(jìn)干部克己奉公、以儉修身。
(三)持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則,密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題,堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓,反復(fù)抓、抓反復(fù),堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問(wèn)題。推動(dòng)落實(shí)黨中央為基層減負(fù)各項(xiàng)舉措,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正文山會(huì)海、工作過(guò)度留痕、檢查考核過(guò)多過(guò)頻、問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),督促黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子,嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公務(wù)接待中“吃公函”、物流快遞送禮、借培訓(xùn)名義搞公款旅游等問(wèn)題。堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,督促黨員、干部自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì),對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅懲治、絕不姑息,對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。堅(jiān)持破立并重、糾樹并舉,協(xié)助省委制定進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措,督促引導(dǎo)黨員干部求真務(wù)實(shí)、干事?lián),推?dòng)構(gòu)建“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏、公正無(wú)私、有為有畏的新型政商關(guān)系。
(四)堅(jiān)持以人民為中心,深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。扎實(shí)開展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用等情況監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,保障黨中央惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。集中整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題,鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓成果,推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。深化檢舉舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)用,壓實(shí)初信初訪辦理責(zé)任,健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、閱批群眾來(lái)信、交辦督辦等工作機(jī)制,開展重復(fù)舉報(bào)專項(xiàng)治理。牽頭制定重點(diǎn)信訪問(wèn)題責(zé)任追究辦法,督促解決基層群眾訴求受理難、執(zhí)行難問(wèn)題,切實(shí)做到群眾反映及時(shí)回應(yīng)、信訪舉報(bào)及時(shí)處置。結(jié)合信訪舉報(bào)、案件查處、日常監(jiān)督、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,加強(qiáng)分析研判,有針對(duì)性開展專項(xiàng)整治,不斷提高黨員、干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)和全面從嚴(yán)治黨的實(shí)效。
(五)持續(xù)深化政治巡視巡察,健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。深入貫徹中央巡視工作方針,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任,重點(diǎn)檢查落實(shí)“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念、執(zhí)行換屆紀(jì)律等情況,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決突出問(wèn)題。協(xié)助省委制定實(shí)施《中共安徽省委巡視工作規(guī)劃(2022-2026年)(試行)》,組織開展十一屆省委第一輪、第二輪巡視。持續(xù)推動(dòng)巡視監(jiān)督與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),發(fā)揮巡視黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶功能。研究制定加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用實(shí)施意見,健全整改責(zé)任機(jī)制、督促機(jī)制、評(píng)估報(bào)告機(jī)制,壓緊壓實(shí)黨委(黨組)整改主體責(zé)任,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡視機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門在整改中的職能作用,強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,督促做好巡視整改“后半篇文章”,推動(dòng)巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局,扎實(shí)開展提級(jí)巡察、交叉巡察,層層壓實(shí)責(zé)任,健全工作機(jī)制。研究出臺(tái)推進(jìn)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,鞏固深化市縣巡察指導(dǎo)督導(dǎo)成果,加強(qiáng)對(duì)省直單位巡察工作的分類指導(dǎo),推動(dòng)提升對(duì)村(社區(qū))巡察實(shí)效。持續(xù)加強(qiáng)巡視巡察干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè),不斷提升工作規(guī)范化水平。
(六)促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,不斷提升監(jiān)督治理效能。發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同,不斷健全完善監(jiān)督體系。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),健全完善對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履職情況的督導(dǎo)、約談、考核機(jī)制。健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo),推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)在皖中管高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的日常領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)深化省屬企業(yè)、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步發(fā)揮派駐監(jiān)察專員作用,探索加強(qiáng)派駐省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理具體舉措,穩(wěn)慎推進(jìn)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)和部分以上級(jí)管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,持續(xù)深化市縣派駐機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化、規(guī)范化建設(shè),全面推開小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮基層“前哨”監(jiān)督作用。按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一部署,推動(dòng)落實(shí)監(jiān)察官法,穩(wěn)妥有序開展監(jiān)察官等級(jí)確定工作。指導(dǎo)市縣監(jiān)委依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,綜合分析研判問(wèn)題線索,科學(xué)確定處置方式,確保每一件問(wèn)題線索的處置都精準(zhǔn)穩(wěn)妥。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,堅(jiān)持集體研究、集體決策,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”政策策略。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,編發(fā)典型案例,做到真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路,激勵(lì)黨員干部放下思想顧慮、大膽改革創(chuàng)新、更好擔(dān)當(dāng)作為。
(七)落實(shí)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求,努力做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入推進(jìn)省紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè),帶頭深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,敢于善于斗爭(zhēng),保持謙虛謹(jǐn)慎,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親可信可敬的良好形象。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》,不斷健全符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的組織制度、運(yùn)作方式和審批程序。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,健全完善交流輪崗制度,加大年輕干部選拔、培養(yǎng)力度。扎實(shí)開展“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平提升年”行動(dòng),分級(jí)分類加強(qiáng)紀(jì)法培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)辦案安全制度,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查和案件質(zhì)量評(píng)查,完善請(qǐng)示報(bào)告制度,確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、制度執(zhí)行到位,堅(jiān)決做到依規(guī)依紀(jì)依法、安全文明辦案。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè),通過(guò)數(shù)據(jù)共享、技術(shù)升級(jí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制,主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督,堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為,切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題,不斷提高自身免疫力,做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。關(guān)心愛護(hù)基層一線紀(jì)檢監(jiān)察干部,評(píng)選表彰全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,激勵(lì)保障干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
同志們,踏上新的趕考之路,紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,永葆自我革命精神,忠誠(chéng)盡職、擔(dān)當(dāng)作為,埋頭苦干、勇毅前行,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!
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